Ministero della Pubblica Amministrazione e dell’Innovazione
Il Ministero della Pubblica Amministrazione e dell’Innovazione persegue gli obiettivi di modernizzazione e ottimizzazione di tutte le Istituzioni Statali poste a tutela e cura degli interessi dei cittadini. Ha sede a Roma nel Palazzo Vidoni e Renato Brunetta ne è il responsabile dall’ 8 maggio 2008. Tale Ministero si regge sull’attività svolta da due Dipartimenti: Funzione Pubblica – già incardinata direttamente presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri – e Digitalizzazione e Innovazione Tecnologica.
Digitalizzazione della Pubblica Amministrazione
Nata come esigenza di sviluppo e crescita del Paese, l’informatizzazione del settore pubblico statale è divenuta un obbligo tassativo che il Legislatore nazionale ha scolpito nel nostro ordinamento legislativo. Nel 2005, infatti, viene promulgato il Codice dell’Amministrazione Digitale che, attraverso anche modifiche e integrazioni successive, ha dettato una disciplina unitaria ed esaustiva rispetto agli obiettivi di ammodernamento della funzione pubblica in chiave digitale.
Ufficio per le Relazioni con il Pubblico
La sigla URP sta per “Ufficio per le Relazioni con il Pubblico”: si tratta di enti istituiti per legge in Italia fin dai primi anni ’90, resi poi effettivi e obbligatori nel 2000, incaricati di svolgere un rapporto di mediazione tra i cittadini e gli uffici pubblici.
La trasparenza della pubblica amministrazione
Gli URP hanno la funzione di semplificare l’approccio fra cittadini e uffici pubblici, indirizzando le persone verso i dipartimenti competenti o semplicemente aiutandole ad orientarsi nella compilazione di moduli. Poiché l’accesso alla pubblica amministrazione è un diritto fondamentale in uno Stato democratico, esso deve essere garantito attraverso una politica di trasparenza che consenta a tutti i cittadini si usufruire dei servizi che gli spettano. Gli URP si occupano di questo rapporto diretto con il pubblico svolgendo diversi ruoli: dalla guida alla fruizione del servizio pubblico per i cittadini, a vero e proprio ufficio stampa delle amministrazioni. In ogni caso lo scopo dell’ente è fornire informazioni sulle attività e il funzionamento degli uffici pubblici.
Il diritto di accesso e di informazione
Il diritto di accesso è la possibilità per i cittadini di accedere a documenti riguardanti procedimenti di pubblico interesse. Tali documenti sono consultabili previa richiesta presso l’URP e possono riguardare sia gli atti della pubblica amministrazione che di enti o aziende private dipendenti da essa. Ma gli URP devono anche e soprattutto occuparsi di comunicazioni istituzionali volte a diffondere fra i cittadini le disposizioni normative provenienti dalla pubblica amministrazione. Non viene posta alcuna limitazione ai mezzi di comunicazione, anzi proprio nell’articolo 1 della legge del 2000, viene indicato chiaramente il possibile ricorso a stampa, audiovisivi e strumenti telematici. Ogni amministrazione pubblica deve quindi notificare o rendere consultabili i propri atti e documenti tramite i mezzi di cui dispone. Negli ultimi tempi, ad esempio, i Ministeri sono arrivati anche sui social network, dove forniscono informazioni agli utenti in modo diretto e immediato, tramite una bacheca. Anche i siti internet di comuni, province e altre amministrazioni, sono diventati un ulteriore mezzo di informazione per i cittadini. Gli URP in questo modo garantiscono la trasparenza della pubblica amministrazione in ogni ambito.
Immagine: Lorenzo Brasco – Fotolia
Continua a leggereLa pubblica amministrazione in Italia: quadro generale
Le branche e gli uffici del pubblico servizio si occupano dell’applicazione delle leggi dello Stato e dei servizi al cittadino; si tratta in pratica della gestione di enti e competenze che devono svolgere compiti di pubblica utilità.
La struttura
In Italia la gestione degli uffici pubblici è suddivisa in settori di cui si occupano i Ministeri, a capo dei quali vi sono i Ministri che fanno parte del Consiglio, il principale organo esecutivo Italiano. Si tratta di una struttura gerarchica in cui una serie di uffici ricadono sotto il controllo di un ministro, che a sua volta fa riferimento al Presidente del Consiglio, questi appartengono a coalizioni di governo scelte tramite elezioni politiche, mentre gli impiegati possono accedere alle cariche solo tramite concorso. Gli enti ed uffici locali collegati ai ministeri svolgono un’attività di ponte per consentire l’effettiva applicazione delle leggi deliberate dal Parlamento, ma fanno parte della pubblica amministrazione anche uffici regionali, provinciali e comunali. In sintesi la pubblica amministrazione è l’insieme degli uffici nazionali e territoriali che si occupano di mediare i rapporti fra Stato e cittadino, sotto forma di servizi. L’attività principale è il disbrigo di pratiche, ovvero la gestione della burocrazia.
Compiti e funzioni
La pubblica amministrazione deve garantire il rispetto delle leggi e fornire servizi ai cittadini, pertanto ricadono sotto il suo controllo: agenzia delle entrate, dogane, sistema previdenziale, questure, uffici delle imposte, uffici scolastici e tutti gli enti direttamente o indirettamente collegati ai rispettivi ministeri. In alcuni casi le attività posso essere demandate ad aziende private, che agiscono per delega del servizio pubblico a seguito della partecipazione a una gara di appalto oppure per via di accordi locali. Ma può anche accadere che aziende pubbliche vengano date in gestione a privati. Tutto ciò può avvenire perché le amministrazioni locali, come i comuni o le province, godono di alcune autonomie che consentono loro di instaurare accordi con i privati allo scopo di rendere più efficienti i servizi offerti. Questo spazio di manovra permette di agire tempestivamente in loco senza rimanere imbrigliati in lunghe questioni burocratiche.
Immagine: fusolino – Fotolia
Continua a leggereBreve cenno alle funzioni, alla struttura, alle finalità e ai processi della Pubblica Amministrazione nel’Italia
Per Pubblica Amministrazione si intende tanto l’insieme dei soggetti, pubblici e privati, deputati allo svolgimento delle funzioni amministrative, quanto la funzione amministrativa stessa, intesa come attività di cura e salvaguardia dell’interesse collettivo.